Организаторами Съезда выступили Правительство Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Совет главных врачей областных и муниципальных учреждений здравоохранения Свердловской области, Ассоциация содействия здравоохранению Свердловской области.
Делегатами съезда стали более тысячи представителей органов управления и учреждений здравоохранения, аптечной сети, организаций высшего и среднего профессионального медицинского образования.
Нужно сказать, что подобный съезд на Среднем Урале проводится впервые. И это событие в здравоохранении региона неслучайно — сегодня, когда Свердловская область анализирует итоги «кризисного» года, необходимо выходить на активное развитие тех «точек роста », которые позволят сделать мощный рывок вперед, значительно повысить конкурентоспособность и привлекательность региона. Такие задачи ставит перед его многоотраслевым хозяйством Александр Сергеевич МИШАРИН, губернатор Свердловской области. Обращение Губернатора к делегатам Съезда медицинских работников зачитал Владимир Александрович ВЛАСОВ, заместитель председателя правительства.
Глава региона отметил, насколько вопросы модернизации региональной системы здравоохранения важны и актуальны сегодня: «Говоря о необходимости модернизации здравоохранения, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев подчеркнул: «Уровень и качество нашей медицины должны служить главной цели — реальному укреплению здоровья россиян. А именно: увеличению продолжительности жизни, снижению инвалидности и смертности, в том числе по заболеваниям, наиболее опасным для нашей страны». В Свердловской области многое делается для развития системы здравоохранения. На Среднем Урале создана сеть общих врачебных практик, работают центры по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, воплощаются областные целевые программы.
И в то же время остаются проблемы, требующие решения. В частности, в муниципальных учреждениях здравоохранения, а они составляют почти 70 % отрасли, не хватает материальнотехнических
средств, высокоэффективного оборудования, сохраняется дефицит кадров, особенно среди участковых врачей. Надеюсь, резолюции и решения съезда окажут практическую помощь нашему здравоохранению, а значит, будут способствовать укреплению здоровья уральцев, повышению качества жизни свердловчан».
Ключевые задачи отрасли на ближайшие годы в своем выступлении определил Владимир Григорьевич КЛИМИН, и.о. областного министра здравоохранения. Фактически, наступающий год станет для уральской медицины временем кардинальных перемен. В ближайшие два года «на полных оборотах» должна заработать принципиально новая концепция регионального здравоохранения, которая подразумевает переход на четырехуровневую систему предоставления медицинской помощи населению, повсеместное внедрение медико-экономических, организационно-управленческих, технологических
стандартов оказания услуг, а также новой системы оплаты труда медицинского персонала «по результату».
Тему продолжила Елена Геннадьевна ШУБИНА, заместитель начальника по детству и родовспоможению Управления здравоохранения Администрации Серовского городского округа, высказавшись о роли окружных и межмуниципальных центров в региональной модели оказания медицинской помощи и развитии сети медицинских учреждений области: «Создание региональной модели организации медицинской помощи в Свердловской области — наилучшее решение многих актуальных вопросов, а главное — оптимальный способ улучшения качества медицинского обслуживания на отдельных территориях. Введение закона о местном самоуправлении в значительной мере децентрализовало систему здравоохранения, снизило ее управляемость, нарушило местное муниципальное взаимодействие по управлению потоками, поскольку каждое муниципальное образование стремилось выстроить свою замкнутую систему здравоохранения, но не учитывало при этом рациональность и эффективность ее работы. Учитывая, что здравоохранение затрагивает жизненно-важные интересы населения, независимо от места проживания, необходимо воссоздать единое нормативное и организационное пространство в системе здравоохранения Свердловской области с соблюдением принципов их территориальной доступности. Создание центров — решение многих проблем для малых территорий. Если сейчас существуют сложности с госпитализацией тяжелых больных, то данная модель предусматривает полную организацию и распределение потоков, а также порядок направления больных. Больной уже не будет «наш» или «не наш». Каждому будет оказана надлежащая медицинская помощь».
Актуальной теме был посвящен и доклад Светланы Ивановны БЛОХИНОЙ, главного врача государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская клиническая больница восстановительного лечения «НПЦ «Бонум»: «Система правовой защиты профессиональной деятельности медицинских работников». По словам Светланы Ивановны, все задачи здравоохранения повернуты лицом к пациентам, что само по себе верно. С другой стороны, медицинский работник на данный момент почти незащищен, что создает дисбаланс в защите прав пациента и сотрудника здравоохранения.
Такой подход некорректен, вот почему разработка системы защиты медицинского работника на всех уровнях (государство, профессиональное сообщество и конкурентное медицинское учреждение) — одна из важнейших задач на ближайшую перспективу. Съезд завершился единогласным принятием Резолюции.
25 декабря в Екатеринбурге на прессконференции с Губернатором Свердловской области Александром Сергеевичем Мишариным от редакции журнала «Медицина и Здоровье» был задан вопрос о назначении на пост министра здравоохранения Свердловской области Аркадия Романовича Белявского, бывшего главного врача ОКБ ХМАО-Югры.
Александр Сергеевич МИШАРИН:
— Назначая Аркадия Романовича Белявского на должность министра здравоохранения, я руководствовался двумя установками: с одной стороны, специалист должен быть объективен и независим от мнений «изнутри», а с другой, он должен иметь хороший опыт реализации крупных проектов в системе здравоохранения. Аркадий Романович в полной мере соответствует данным критериям, поэтому я думаю, что под его руководством здравоохранение Свердловской области будет активно развиваться. На пост министра здравоохранения Свердловской области нужен был человек, имеющий опыт организации первичной помощи. К примеру, у нас так до конца и не решен вопрос с количеством коечного фонда в больницах. Как раз опытный специалист из другого региона, может дать беспристрастную
оценку сложившейся ситуации. Его взгляд свеж и не подвержен влиянию изнутри, поэтому он может оценить положение дел максимально объективно. Второе направление, которое уже начало
у нас развиваться, но недостаточно активно, — организация специализированной помощи. Аркадий Романович, в качестве главврача ОКБ многое сделал для развития данного направления в ХМАО. Надеюсь, что этот опыт позволит ему наладить работу специализированной медицинской помощи и в Свердловской области.
Аркадий Романович БЕЛЯВСКИЙ
В 1980 году с отличием закончил Ивановский государственный медицинский институт по специальности «Акушерство и гинекология». Кандидат медицинских наук. Имеет высшую квалификационную
категорию по специальности «Общественное здоровье и организация здравоохранения ». Заслуженный врач РФ.
С марта 1997 года — главный врач ЦГБ г. Нефтеюганска, с марта1999 — главный врач У ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница». Заслуженный работник здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа. Член-корреспондент РАЕН. С декабря 2009 года — министр здравоохранения Свердловской области.