Сегодня в России в детских домах проживает 200 тысяч детей. В Свердловской области под кровом сиротских учреждений находятся 4 600 ребятишек, еще 1 800 временно живут в центрах помощи семье и детям, 700 малышей - в Домах ребенка.

Президент РФ Владимир Путин в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию подчеркнул, что необходимо создать механизм, который позволил бы сократить число детей, воспитывающихся в интернатских условиях.

А уже в конце минувшего года министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов заявил: «Такая форма воспитания сирот, как детские дома, может быть ликвидирована в России за 5-6 лет».

На чем основывается уверенность министра и как решается эта болезненная для общества проблема на Среднем Урале - об этом рассказывает заместитель председателя правительства области по социальной политике Владимир ВЛАСОВ.

-Владимир Александрович, сегодня и властью и обществом уже осмыслены причины социального сиротства и оно признано угрозой национальной безопасности страны. Причем угрозой, имеющей тенденцию роста. Сумеем ли мы справиться с этой духовной катастрофой?

- С начала девяностых годов в стране произошло ослабление моральных устоев общества в отношении семьи. В России испокон веков осуждали матерей-кукушек. Еще во времена общины детей никогда не бросали - этого не допускали устои общества, религиозная вера. Беспризорники у нас появились во время революции, гражданской и Великой Отечественной войн. Но в основном это были сироты, и государство принимало огромные усилия, чтобы дать им путевку в жизнь.

В 2006 году мы проводили конференцию «Беспризорность: исторический опыт и современность» и пришли к выводу, что тенденции, которые наблюдались во время революции и гражданской войны, во многом схожи с тем положением, которое возникло в период перестройки. Даже цифры количества детей, оставшихся без попечения родителей, схожи.

Одна из мер, которая должна помочь искоренить это явление, - создание в обществе атмосферы нетерпимости к безответственным родителям, ведь многие наши сироты имеют мам и пап. Это социальное сиротство. Нужно воспитывать у молодых чувство высочайшей гражданской ответственности перед ребенком.

- Кроме морального аспекта есть еще и аспект материальный, и с этим нельзя не считаться. Часть женщин, попав в трудную ситуацию, просто опускают руки - им нужны реальные совет и поддержка. Это берется во внимание?

- В нашей области есть прекрасный опыт профилактики сиротства, который распространяется. Члены общественной организации «Аистенок», возглавляет которую замечательная женщина Лариса Лазарева, работают в родильных домах с женщинами, которые заявляют об отказе от ребенка.

Знаете, зачастую бывает и причина-то совсем несущественная, достаточно просто доброй беседы. Среди основных мотивов - отсутствие мужа, жилья и работы, нежелание родителей помочь, послеродовая депрессия. Психологи и соцработники оказывают таким матерям правовую и социальную поддержку, помогают осознать материнство. К сожалению, среди основных психологических причин отказа от малыша - духовная неготовность к ответственности за новую жизнь, инфантильность.

Материальная помощь, трудоустройство, предоставление жилья позволили 30 женщинам из 100, с кем работали психологи, не сделать рокового шага.

Одним из перспективных направлений профилактики сиротства мы считаем создание кризисных центров для женщин. Министерство социальной защиты населения открыло два таких отделения при центрах помощи семье и детям в Богдановиче и Артемовском. Конечно, этого недостаточно.

Если лет десять назад мы больше внимания уделяли семьям риска, то сегодня на положительном примере стараемся поднять престиж семьи - популярными и любимыми стали областные конкурсы «Семья года», «Женщина года», «Самый лучший папа» и другие. Побываешь на этих мероприятиях, и на душе легче становится - такие семьи у нас на Урале крепкие есть, такие дети в них растут замечательные!

У нас в области 76 детских домов, 68 центров помощи семье и детям, 11 домов ребенка, в которых о маленьких свердловчанах заботятся, там они учатся, занимаются художественным творчеством, спортом. Наконец, дети сыты и одеты. Они не брошены на произвол судьбы. Однако глубоко убежден, что такие учреждения должны быть лишь временным приютом для ребятишек - воспитываться все дети должны в семье.

На сегодня в стране существует три основных формы семейного устройства сирот. Первая - усыновление. Это наиболее полная интеграция ребенка в семью. При этом он теряет статус сироты, а с ним все пособия и льготы. Вторая - опека. Обычно она оформляется родственниками, которые и получают на ребенка пособие. Третья - приемная семья, в которой родители получают не только пособие, но и нечто вроде зарплаты за воспитание.

- Насколько мне известно, раньше в России действовали только две первые формы. Но усыновить ребенка сегодня желают только бездетные или очень состоятельные пары и то, в основном, иностранцы. Значит, остаются опека и приемная семья.

- Уточню, что в 2005 году, впервые за последние годы, россиянами усыновлено больше детей, чем иностранцами. Эта тенденция сохранилась и в минувшем году. Соотечественники усыновили 207 ребят из свердловских сиротских учреждений, а иностранцы - 164.

Но самые распространенная форма на сегодня - опека и попечительство, таким образом в 2006 году в семьи попало 2654 ребенка.

Что касается приемных семей, то это относительно новая для россиян форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. В 2006 году количество таких семей и воспитывающихся в них детей в области выросло в два раза: сейчас у нас 267 приемных семей, где живут 415 детей-сирот. Не надо забывать и о том, что мы боремся и за семейный корабль, попавший в бурю. Трудоустраиваем родителей, помогаем решить жилищные проблемы, ведем профилактическую работу. Тут объединены усилия минсоцзащиты, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных организаций. Многих детей удалось вернуть в родную семью, и это самая большая удача.

- Какую поддержку от государства имеет приемная семья?

- С января 2007 года введена новая система пособий для семей, берущих на воспитание сироту. При усыновлении будет выплачиваться единовременное пособие, равное тому, что получает сегодня женщина при рождении младенца, восемь тысяч рублей. Если же усыновленный ребенок окажется вторым в семье, то по закону она получит «материнский капитал» - 250 тысяч рублей.

Приемные родители в так называемых «замещающих» - опекунских, приемных, патронатных семьях будут получать по четыре тысячи рублей на содержание одного ребенка и по 2 500 рублей каждому родителю за воспитание. Если родитель один, то он получит 3 750 рублей.

Ищем мы у себя в области и альтернативные формы семейного воспитания. К примеру, на базе центра помощи семье и детям «Отрада» (Екатеринбург), который стал пилотной площадкой Минздравсоцразвития РФ, разработана промежуточная форма - семейно-воспитательные группы. Сейчас подобных групп уже свыше 130, а детей в них - 300. Суть групп в том, что учреждения соцзащиты берут в штат людей, взявших детей из приюта на воспитание. Приживаются и патронатные семьи. Ребенок живет в семье, но при этом числится в школе-интернате или детдоме, откуда его взяла семья.

Безусловно, меры поддержки, которые будут иметь семьи с этого года, разрешат многие проблемы. Будем надеяться, что у родителей, в связи с увеличением ежемесячного пособия на ребенка, получением «материнского капитала» на второго или третьего (или последующего) ребенка, областной социальной поддержки для малообеспеченных родителей, включения в родовые сертификаты не только бесплатного родовспоможения, но с этого года также и бесплатного диспансерного обследования малыша до одного года, станет значительно меньше причин с легкостью отречься от родного дитя.

- Владимир Александрович, есть ли среди ваших хороших знакомых люди, воспитывающие приемных детей?

- На фестивале «Эстафета материнского подвига», проходящем в нашей области уже несколько лет, я познакомился с женщинами, которые воспитывают не по одному ребенку-сироте, а по несколько. Это - красивые, светлые, чистые в помыслах и поступках люди. Я склоняю перед ними голову, я горжусь этими мужественными уралочками. Понимаю, что людям этим нелегко тянуть семейный воз, наверняка, у них куча проблем, но точно знаю, что в их семьях детям, и своим, и приемным, одинаково уютно. Так вот они в разговоре со мной заметили: «Русские женщины всю Россию вытянут. И брошенных детей мы не оставим, как своих выпестуем - вы только нам немного подмогните!».

После этих слов верится - не будет в России чужих детей. Они родились в нашей стране, значит все они - наши.

Назад в раздел