1 Выступление на заседании Президиума Правительства РФ | Медицина Российской Федерации
Выступление на заседании Президиума Правительства РФ 01.12.2011

Выступление на заседании Президиума Правительства РФ

Министр Татьяна Голикова на заседании Президиума Правительства РФ рассказала об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, санаторно-курортном лечении и лекарственном обеспечении россиян
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой)! Мы в этом году выделили дополнительные средства для инвалидов, для людей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, лекарственном обеспечении. У нас почти 8 млрд дополнительно (7,9 млрд рублей) – на технические средства реабилитации, на курортно-санаторные – 3,1 млрд и на лекарственное дополнительное обеспечение – 2,3 млрд. Как эта работа идёт у нас? Да, и ещё, что у нас с ценами на жизненно важные лекарства происходит?
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, буквально недавно был подписан закон о внесении изменений в закон о федеральном бюджете на 2011–2013 годы и все те поправки, о которых Вы сейчас сказали, были реализованы в этом законе. Мы оперативно с учётом ранее данных Вами поручений выпускали подзаконные акты. В результате мы сейчас имеем следующую картину. В первую очередь я хочу остановиться на технических средствах реабилитации. Во время одной из встреч в рамках «Народного фронта» Вы давали поручение, чтобы мы совместно с регионами Российской Федерации очередь по обеспечению техническими средствами реабилитации, которая сложилась в регионах Российской Федерации, закрыли по итогам I квартала 2012 года. В этой связи к тем деньгам, которые были предусмотрены ранее в бюджете, было добавлено 7,9 млрд рублей. Указанную государственную функцию администрирует Фонд социального страхования. На эксперименте у нас находится 21 регион Российской Федерации, которые приняли на себя за счёт наших средств исполнение этих полномочий. В результате у нас дополнительно 4,1 млрд рублей будет Фонду социального страхования на те субъекты, которые не взяли на себя полномочия, и 3,8 млрд для тех субъектов, которые приняли на себя полномочия. Реализация этого поручения охватит численность населения (или численность граждан с ограниченными возможностями) 555 тыс. человек, из них 380 тыс. – это очередь, которая сегодня в субъектах Российской Федерации.
На сегодняшний день речь идёт о 292 средствах реабилитации, которые находятся в перечне. Если говорить о наибольшей востребованности, то наибольшая востребованность – это четыре вида средств реабилитации. Это памперсы (хорошо всем известные), затем протезы, ортопедическая обувь и кресла-коляски – это четыре средства реабилитации, которые являются наиболее востребованными людьми с ограниченными возможностями.
Средства до регионов на сегодняшний день уже доведены, до Фонда социального страхования доведены. 18 ноября мы провели селекторное совещание по организации этой работы с регионами Российской Федерации и отделениями соцстраха на местах, с тем чтобы можно было максимально оперативно эту задачу решить. Что касается двух других позиций – санаторно-курортного лечения и лекарственного обеспечения, – то я напомню, что это те две функции, которые мы реализуем в рамках монетизированных в 2005 году льгот. И речь здесь идёт о тех гражданах, которые вместо выплат выбрали натуральные – либо лекарства, либо санаторно-курортное лечение с проездом.
Самая большая проблема у нас складывалась по санаторно-курортному лечению, потому что тот норматив, который сегодня существует, недостаточен для того, чтобы обеспечить всех граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В этой связи мы выделили дополнительно к 4,8 млрд рублей ещё 3,1 млрд. Вы сказали «3,3 млрд»: 0,2 млрд было выделено в ходе исполнения бюджета в 2011 году, пользуясь теми полномочиями, которые у нас есть вместе с Министерством финансов. Что это даст? Здесь, кстати, как и с протезно-ортопедическими средствами администрируют и Фонд социального страхования, и субъекты Российской Федерации. Здесь 22 субъекта (там 21, здесь 22). Дополнительно к этому выделяется 3,1 млрд рублей. Из этих 3,1 млрд пойдёт субъектам Российской Федерации 1,4 млрд, Фонду социального страхования – 1,7 млрд. И здесь обеспечение видно по соотношению 4,8 и 3,1.
Оно практически удваивает ту сумму средств, которая была в бюджете, и поэтому дополнительно путёвками будут обеспечены 194 тыс. льготников из тех, которые сегодня подали заявление.
Что касается лекарственного обеспечения, то у нас здесь уже по факту в законе о бюджете, утверждённом ещё ранее без поправок, эта льгота обеспечивается за счёт двух источников – за счёт непосредственного выбора гражданами. На 2011 год норматив был установлен 570 рублей для расчета субвенции. Кроме этого мы дополнительно давали ещё 13,6 млрд рублей, чтобы повысить уровень лекарственного обеспечения в субъектах. Таким образом, до принятия поправок в закон мы выделили регионам Российской Федерации на эти цели 43,3 млрд рублей. И это норматив уже не 570, как я сказала, а это уже 848 рублей для расчёта субвенции. Сегодня мы выделили эти деньги в размере 2,3 млрд рублей. Сейчас постановление у Вас на подписи находится, для того чтобы в декабре перечислить средства регионам Российской Федерации. Они уже знают о том, какие перечисления в субъекты будут, для того чтобы они кампанию по закупке лекарственных препаратов в регионах провели сейчас, а не в начале января и чтобы не было перебоев с учётом того, что есть новогодние праздники.
Мы традиционно это так делаем. Обычно в декабре мы проводим селекторное совещание (этот год не будет исключением), для того чтобы проверить готовность регионов Российской Федерации к этой работе. Я думаю, что здесь сбоев не должно быть, потому что ситуация стандартная и обычно регионы уже знают, как себя вести в этой ситуации.
Что касается цен на лекарственные препараты, то здесь у нас зафиксировано некоторое повышение цен – на 2% с небольшим (у нас пока есть данные за девять месяцев). Я говорю о перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, цены на которые регулируются Правительством. И здесь ситуация была связана (даже на 2% с небольшим повышения) с тем, что в прошлом году мы принимали решение по поводу того, что мы индексируем в меру роста инфляции те цены, которые были зарегистрированы ещё в 2010 году.
Сейчас в прессе активно обсуждается, и Вы читали, возможно, что российские фармкомпании обратились к Вам и к нам, и к Федеральной тарифной службе по поводу того, что они подают документы, а цены мы не индексируем так, как это было сделано, – либо автоматически (в прошлом году это было автоматически сделано, так было по закону принято), либо по существующей методологии, которая определена решением Правительства, соответствующим совместным приказом Минздрава и Федеральной тарифной службы. Буквально вчера мы общались с Новиковым (С.Г.Новиков – руководитель Федеральной тарифной службы) по этому поводу, нет никакого предвзятого отношения к компаниям у Федеральной тарифной службы с точки зрения рассмотрения их документов. Все документы, которые необходимы для того, чтобы зарегистрировать новую цену, должны быть представлены соответствующими компаниями. Они в соответствии с положениями действующего законодательства будут рассмотрены, и по ним при необходимости будут приняты решения об индексации цены.
Есть ещё одна тема, которая тоже присутствует, но по которой у нас нет абсолютного беспокойства. В ближайшее время Вы подпишите постановление о дополнении перечня жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов уже на 2012 год. Перечень всеми согласован, внесён. Там добавляются новые лекарственные препараты, цены на которые будут регулироваться в следующем году. У фармацевтических компаний есть беспокойство по поводу того, что они могут не успеть зарегистрировать цену до 1 января 2012 года. Я хочу сказать, что такого беспокойства быть не должно: после того как мы со всеми экспертами и федеральными органами исполнительной власти согласовали дополнения в этот перечень, мы сразу разместили его на официальном сайте Министерства здравоохранения и уведомили Федеральную тарифную службу, что они уже сейчас могут подавать документы с целями рассмотрения и последующей регистрации цены. Поэтому в данном случае мы ответственно говорим, что все лекарственные препараты, которые дополнительно войдут в перечень жизненно важных с 1 января 2012 года (при подаче, естественно, документов на регистрацию цены, поскольку это в добровольном порядке осуществляется производителями или их официальными представителями), будут зарегистрированы в установленном порядке. С нашей стороны никаких перебоев по этому поводу не будет.
В.В.Путин: Так, чтобы сбоев никаких не было, чтобы только своевременно это было сделано. Нужно устранить всякие бюрократические проволочки. Этого нельзя допустить ни в коем случае.

Возврат к списку

1


Ближайшие мероприятия

×
×