1 Выступление на 34-й встрече Рабочей группы по развитию человеческих ресурсов АТЭС | Медицина Российской Федерации
Выступление на 34-й встрече Рабочей группы по развитию человеческих ресурсов АТЭС 08.02.2012

Выступление на 34-й встрече Рабочей группы по развитию человеческих ресурсов АТЭС

Уважаемый руководитель Рабочей группы! Уважаемые участники встречи!

По поручению Национального организационного комитета председательства Российской Федерации в форуме АТЭС в 2012 году приветствую всех участников 34 встречи Рабочей группы по развитию человеческих ресурсов.

Российская Федерация высоко оценивает Стратегию АТЭС в сфере развития до 2015 года, одобренную в 2010 году на форуме АТЭС в Йокогаме, и считает, что обеспечение сбалансированности, устойчивости экономического развития, социальной ориентированности и социального прогресса является приоритетом в экономическом и техническом сотрудничестве в рамках АТЭС.

Перед нами поставлена непростая задача - обеспечить социальное благополучие и прогресс за счет экономического роста, сократить бедность, улучшить системы социальной поддержки уязвимых групп населения.

Мировой финансово-экономический кризис показал, что решать ее очень сложно. В условиях сокращения производства и ухудшения финансового положения предприятий и экономики в целом надо было сделать выбор. Куда направить имеющиеся финансовые ресурсы? Кому и за счет каких средств помогать? Экономике или населению? Что надо сделать для сохранения устойчивости экономического развития и недопущения социального регресса?

Российская Федерация сделала свой выбор. Государственная поддержка была оказана финансовому сектору, предприятиям и населению. Кризис не привел к снижению уровня жизни граждан России. Социальные обязательства были выполнены в полном объеме. Были значительно повышены пенсии, другие социальные выплаты. Таких масштабных акций в период кризиса не проводила ни одна страна. В результате, в 2010 году удалось обеспечить рост реальных денежных доходов населения на 5,1%, а безработицу уменьшить на 11%.

В прошлом году Российская Федерация заняла третье место среди ведущих экономик мира по росту валового внутреннего продукта (4,2%) и четвертое место по росту промышленного производства (4,7%). Были обеспечены реальный рост заработной платы (на 3,5%), пенсий и социальных пособий.

Рост экономики позволил существенно уменьшить как открытую, так и скрытую безработицу, снизить напряженность на рынке труда.

В январе этого года уровень безработицы составил 6,3% от численности экономически активного населения. Это в 1,5 раза меньше, чем в самую острую стадию кризиса, которая наблюдалась в январе-феврале 2009 года[1].

Численность работников, работавших неполное время по инициативе работодателя, уменьшилась с 800 тыс. человек в начале 2009 года до 48 тыс. человек в конце прошлого года (уменьшение в 17 раз).

Соотношение между числом незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, и количеством предложенных вакансий сейчас в 2 раза лучше, чем с начала 2009 года[2].

Сегодня мировое сообщество стремится выйти из финансово-экономического кризиса. Происходит оживление экономик, повышается активность на рынке труда. Однако проблема определения оптимальных пропорций между объемами вложений в развитие экономики и в развитие человеческих ресурсов все равно осталась. И над ее решением надо подумать ученым и экономистам.

Согласно Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Поэтому выполнение социальных обязательств государства перед гражданами является первостепенной задачей независимо от того, какие экономические процессы происходят в текущий период.

Поставленные в Стратегии АТЭС задачи по сокращению бедности, увеличению денежных доходов, улучшению систем социальной защиты, укреплению систем здравоохранения, а также по увеличению занятости, особенно молодежи, пожилых людей, женщин и уязвимых групп населения, находятся в центре внимания органов государственной власти Российской Федерации.

За время, прошедшее с момента вступления России в АТЭС (1998 г.), доля населения с доходами ниже черты абсолютной бедности снизилась почти в 2,3 раза - с 29% до 12,6% (с 41,6 до 17,9 млн. человек). Относительная численность домохозяйств с располагаемыми ресурсами ниже экстремальной черты бедности (2,15 доллара США в день) сократилась за эти годы в 10 раз.

Уровень занятости населения за этот период вырос с 53% до 63%.

В соответствии с законодательством Российской Федерации все граждане Российской Федерации, в том числе занятые в неформальном секторе экономики и неработающие граждане, имеют право на пенсионное обеспечение, социальное и медицинское страхование.

Социальные системы активно развиваются и совершенствуются для того, чтобы улучшить качество социальной среды и условия жизни людей. В этой области мы поэтапно решаем две важные задачи. Первая - обеспечить финансовую устойчивость социального страхования. Вторая - повысить размеры пенсионных выплат и увеличить объемы финансирования бесплатной медицинской помощи.

Для поддержания денежных доходов пенсионеров проводится ежегодная индексация трудовой пенсии по старости с учетом инфляции и роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Также ежегодно производится повышение социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других социальных выплат, размеры которых определены исходя из социальных пенсий.

В 2010 году в Российской Федерации введена система социальных доплат пенсионерам, размеры пенсий которых ниже величины регионального прожиточного минимума пенсионеров. В настоящее время такие доплаты получают около 5 млн. пенсионеров. На сегодняшний день в России нет пенсионеров с доходом ниже прожиточного минимума пенсионера.

В прошлом году впервые в российской практике принята специальная Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы, мероприятия которой направлены на полную интеграцию в общество более чем 12,5 млн. российских инвалидов, на снятие барьеров, мешающих их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.


Поставлена задача сформировать к 2016 году условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. В среднесрочный период должен быть усовершенствован механизм предоставления услуг в сфере реабилитации. Новый, более высокий качественный уровень должна обеспечивать государственная система медико-социальной экспертизы.

Существенные изменения произошли в системе обязательного медицинского страхования, которые направлены на усиление гарантий прав застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи.

Граждане Российской Федерации получили право на выбор страховой медицинской организации и лечащего врача, на получение медицинской помощи в любой медицинской организации, работающей в системе обязательного медицинского страхования. В рамках системы обязательного медицинского страхования организовано единое информационное пространство на основе введения персонифицированного учета.

Мы считаем, что важнейшим направлением работы по развитию человеческих ресурсов в России является улучшение демографической ситуации. Прежде всего, - рост рождаемости и снижение смертности.

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации в 2007 году, положила начало активным действиям по преодолению кризисных явлений в демографии, стабилизации численности населения и созданию условий для ее роста.

За 5 лет реализации мероприятий демографической программы число родившихся выросло на 21,2%[3]. Число умерших снизилось на 16,4%[4]. За счет роста рождаемости и снижения смертности естественная убыль населения уменьшилась в 5,2 раза[5]. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла для всего населения - на 3,7 года, для мужчин - на 3,9 года, для женщин - на 2,8 года[6].

Коэффициент младенческой смертности снизился в 1,4 раза[7]Материнская смертность уменьшилась на 35,0%[8]. .

Достигнутые результаты позволят нам увеличить численность трудовых ресурсов, которые будут являться основой для последующего экономического роста.

Уважаемые участники встречи!

Мы считаем, что государство, его институты и экономика должны работать ради развития человека, создания условий для реализации его способностей.

Приоритетом государственной политики является, и будет являться ускоренное развитие сфер деятельности и отраслей, определяющих качество жизни людей, прежде всего труда, занятости, здравоохранения и социального обеспечения.

Российская Федерация будет и в дальнейшем проводить активные мероприятия по созданию условий для того, чтобы права каждого гражданина были надежно защищены, чтобы каждый мог обеспечить достойный уровень жизни своей семьи за счет своего труда, чтобы социально незащищенные граждане имели надежные социальные гарантии, включая достойные пенсии.

Благодарю за внимание.


[1] Январь 2012 г. – 4,76 млн. чел., или 6,3% экономически активного населения. Февраль 2009 г. – 7,1 млн. чел., или 9,5% экономически активного населения.

[2] Январь 2012 г. – 1,2 незанятых на 1 вакансию. I квартал 2009 г. – примерно 2,5.

[3] С 1479,6 тыс. человек в 2006 году до 1793,9 тыс. человек в 2011 году.

[4] С 2303,9 тыс. человек в 2006 году до 1925,1 тыс. человек в 2011 году.

[5] С 687,1 тыс. человек в 2006году до 131,2 тыс. человек в 2011 году.

[6] В 2011 году: все население – 70,3 года, мужчины – 64,3 года, женщины – 76,1 года (в 2006 году: все население – 66,6 года, мужчины – 60,4 года, женщины – 73,2 года).

[7] С 10,2 на 1000 родившихся живыми в 2006 году до 7,3 на 1000 родившихся живыми в 2011 году.

[8] С 25,4 на 100 тыс. родившихся живыми в 2005 году до 16,5 на 100 тыс. родившихся живыми в 2010 году.

Возврат к списку

1


Ближайшие мероприятия

×
×