Оренбургская область расположена на границе Европы и Азии, и это во многом определяет ее самобытность, многонациональный характер и особенности традиций. Что касается областного здравоохранения, здесь, как океан в капле воды, отражаются российские проблемы. Однако, органично вписываясь в картину общих задач и четко расставленных приоритетов, регион имеет свое лицо. В цикле публикаций «Уровень здоровья населения — показатель эффективности работы власти» — Нина Сергеевна ПИВОВАРОВА, заместитель председателя Правительства, министр здравоохранения и социального развития Оренбургской области.

Оренбуржье — область с устойчивой и развивающейся системой здравоохранения. Здесь, в одном из крупнейших регионов Приволжского федерального округа, стремление региональной власти обеспечить высокое качество и доступность медицинской помощи населению подкрепляется конкретными делами. Среди ведущих направлений деятельности Правительства области — охрана материнства и детства, развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения, укрепление кадрового потенциала, внедрение высоких медицинских технологий, на постоянном контроле — вопросы лекар-
ственного обеспечения. Сеть лечебнопрофилактических учреждений — 75 муниципальных и 47 государственных — позволяет охватить медицинской помощью каждого оренбуржца. Поскольку почти половину населения области составляют сельские жители, особое внимание уделяется организации медицинской помощи на селе. В области действуют 35 ЦРБ, 89 участковых больниц, 90 амбулаторий, 1035 ФАПов.

В Оренбургском здравоохранении трудятся 10 тыс. врачей и 25 тыс. средних медицинских работников. По обеспеченности населения врачами (45,4 на 10 тыс. населения) и средним медицинским персоналом (114,8 на 10 тыс. населения) Оренбуржье занимает сильные позиции в Приволжском федеральном округе и превышает среднероссийский показатель. Динамичному развитию Оренбургского здравоохранения во многом способствует социальная направленность регионального бюджета. Финансовое обеспечение здравоохранения области за последние пять лет возросло в 2,5 раза и в прошлом году составило 12,4 млрд. рублей.

Даже в сложных экономических условиях сохранены прежние приоритеты. Принято важное политическое решение: ни при каких обстоятельствах не сокращать финансирование социальных программ, и эта линия неуклонно выдерживается. Главный финансовый документ области на текущий год по‑прежнему социально ориентирован, а ассигнования на такую жизненно важную сферу, как здравоохранение, выше прошлогодних.

Инвестиции в здоровье людей являются залогом успешного развития региона — такова позиция Правительства Оренбургской области. Поставлена задача — обеспечить каждому пациенту, независимо от места проживания, равнодоступную и качественную медицинскую помощь, предоставляя современные методы диагностики и лечения.

Решению этой задачи во многом способствовал национальный проект «Здоровье». Он подтвердил правильность наших приоритетов и положил начало системной модернизации отрасли, обеспечив при этом мощную финансовую поддержку. С начала его реализации из федерации в область привлечено 4,7 млрд. рублей. Софинансирование мероприятий национального проекта из областного бюджета за этот же период составило свыше 3 млрд. рублей.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что начинают оправдываться солидные государственные инвестиции, вложенные в здравоохранение. Они свидетельствуют о повышении качества и доступности медицинской помощи и оказывают прямое влияние на демографические показатели.

Укреплено первичное звено здравоохранения. Рост заработной платы, в том числе через организацию дополнительных выплат из бюджета области, способствовал притоку кадров. Укомплектованность лечебных учреждений участковыми специалистами и врачами общей практики достигла 95 % против 78 % в 2005 году. Дополнительную профессиональную подготовку за счет федеральных средств с начала реализации проекта прошли 974 врача, а также 4,8 тыс. средних медработников — при поддержке областного бюджета.

Доказала свою эффективность система родовых сертификатов. Более 860 млн. рублей, привлеченных в лечебные учреждения области дополнительно к текущему финансированию (в том числе свыше 200 млн. рублей в текущем году), позволили ликвидировать дефицит современного оборудования и дорогостоящих медикаментов, повысить качество дородовой диагностики. Рост числа женщин, своевременно встающих на учет по беременности, обеспечивает более качественное наблюдение за развитием плода и здоровьем будущей матери.

Охрана материнства и детства — предмет особой заботы Правительства области. На протяжении многих лет действует межведомственная программа «Дети Оренбуржья».

Благодаря усилиям региональной власти, в области создана база для реализации в будущем нового мероприятия национального проекта — проведения пренатального скрининга. В отделении пренатальной диагностики на базе Областного перинатального центра стали доступны высокоточная дородовая ультразвуковая, а также инвазивная диагностика, цитогенетическое исследование на хромосомную
патологию. Приобретенный в этом году на средства областного бюджета биохимический анализатор позволяет проводить высокотехнологичные исследования на хромосомные аномалии и врожденные пороки развития плода на ранних сроках беременности (9–12 недель).

Весомым вкладом в улучшение демографической ситуации в области стало внедрение на базе Областного центра планирования семьи высокотехнологичных репродуктивных методов ЭКО и ИКСИ, — эта работа проводится в соответствии с указом Губернатора А. А. Чернышева. Благодаря освоению передовых технологий появилось около 200 желанных детей, причем расходы на дорогостоящее лечение берет на себя областной бюджет.

В Оренбуржье усилена профилактическая работа с населением. Благодаря массовой иммунизации снижена заболеваемость управляемыми инфекциями: вирусным гепатитом В — в 2,5 раза; гриппом — в 16 раз; краснухой — до единичных случаев.

Комплексные мероприятия, проводимые по национальному проекту, а также в рамках областной целевой программы и международного проекта «Глобус», впервые позволили стабилизировать в области заболеваемость ВИЧ-инфекцией.

За время реализации национального проекта по дополнительным программам осмотрено 470 тыс. работающих граждан. Проведение лечебных и профилактических мероприятий по результатам осмотров дало возможность снизить число обострений хронических заболеваний и госпитализаций, а также временной утраты трудоспособности. Безусловно, проводимая работа дает и экономический эффект.

Диспансеризация детей-сирот в интернатных учреждениях обеспечивает более качественное наблюдение за здоровьем детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. А проведение неонатального и аудиологического скрининга стало действенной профилактической мерой в сбережении здоровья самых маленьких пациентов. В результате своевременного выявления врожденных наследственных заболеваний и проведенной коррекции удалось предотвратить инвалидизацию 44‑х детей; двум детям с нарушением слуха проведена кохлеарная имплантация за счет федеральных средств по квоте региона.

Существенно, в 4 раза, увеличился объем высокотехнологичной помощи оренбуржцам. Наши пациенты получают ее не только в федеральных клиниках. Безусловный приоритет в этом направлении — развитие собственной базы для медицины высоких технологий. Оренбургские специалисты освоили сложные операции на открытом сердце и сосудах, осуществляют эндопротезирование крупных суставов, пересадку почки и др. В этом году на базе отделений и центров областных учреждений здравоохранения высокотехнологичную помощь получат почти 15 тыс. оренбуржцев. Третий год в рамках государственного задания работают оренбургские кардиохирурги, нейрохирурги и травматологи. Объем его ежегодно растет, в текущем году он составил 590 квот. Ключевые вопросы деятельности
системы здравоохранения и внутренней политики государства в целом — это демографическое развитие. Позитивную динамику демографических показателей в области мы расцениваем как важный результат большой работы, как на федеральном, так и областном уровнях. При повышении рождаемости и снижении смертности в Оренбуржье отмечается сокращение естественной убыли населения; за 9 месяцев текущего года, в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом, этот показатель сократился на 72,7 %. За неполные четыре года в области семикратно увеличилось число территорий с естественным приростом населения. Сегодня перед областным здравоохранением стоят очень важные задачи. Работа в сложных экономических условиях требует серьезной концентрации сил и средств, развития ресурсосберегающих технологий. Отрадно, что наша область вошла в число российских регионов, включенных в реализацию федеральных программ по развитию онкологической службы, а также службы крови и донорства. Это также послужит повышению качества и доступности медицинской помощи оренбуржцам.

Для того чтобы наши планы стали реальностью, в области имеется соответствующая база. Проводится комплекс мер, направленных на улучшение качества жизни оренбуржцев. Достаточно успешно претворяется в жизнь План мероприятий по реализации демографической политики в Оренбургской области на 2007–2015 годы. Безусловно, действенным инструментом в решении этой задачи стал национальный проект «Здоровье». Существенную поддержку в его реализации оказывает областной бюджет: софинансирование мероприятий проекта в текущем году составит более 1 млрд. рублей.
Накопленный опыт позволит успешно решать новые задачи по профилактике и лечению заболеваний, закреплять и развивать позитивные демографические тенденции, а в конечном итоге – обеспечивать улучшение качества жизни 

.

Назад в раздел